哪些地可以圈、哪些地不能圈，当然这也是定好的。
不是这些资本家心肠好，大善人，主动去圈范公堤以东的大片荒滩。
他们倒是想去圈已经开垦好的耕地，但问题是他们敢去吗？
敢去村落圈地，能直接被人打死，爆出来大规模起义，这点钱都不够赔的。
之前让刘钰头疼的第一家垦荒公司打死人的事，就非常典型。
垦荒公司圈占了土地，大量的无主草荡也都圈了。而当时的几家盐户在场主的带动下，反对他们圈占草荡。
因为他们要煮盐，要煮私盐谋生。
这不是合法不合法的问题，甚至也不是他们是好人还是坏人的问题。
情况就在这摆着，正常煮盐根本维持不了生计，这些无主草荡的草，是他们煮盐的根本。他们煮私盐也是为了生活。
而这种煮盐的模式，又基本可以确定，真正所谓“独立”的小盐户，必须要依附盐商。
基本上就是盐商场商豪强，占据大片的无主草荡，这些草荡是谁的，谁强就是谁的。
盐户在这些场商盐商的庇护下，产官盐也产私盐。
圈地圈的那些名义上无主的荒滩，在民间法里，是有主的。而那些荒滩草荡被圈了之后开垦，就等于断了他们煮私盐的生计。
用来煮官盐的草荡，是有数的。朝廷为了方便控制，你多少草荡、该出多少盐，心里大致是有数的。
但只靠官盐是活得很惨的，投效场商之后煮私盐，日子还是可以过下去的。
小生产者是不肯去当农业雇工的，这也是显而易见的。
双方的矛盾就这么爆发了。
两边打仗的、动手的，是盐户和高价从海门那边招募来的会种棉花的农业雇工。
幕后势力，是新兴资本，和原本的场商草荡地主。
一开始的矛盾很简单，盐户把圈地公司的边界木牌给拔了，然后两边就开始动手。
上头之后。
盐户这边，把农业雇工的工棚少了。
雇工这边，把那些盐户的房子和煮盐的器皿砸了。
然后就打，然后就死人了。
然后就刘钰一句话知会了当地县令，然后当地县令就问那些盐户场商要证据：那些荒草荡，你可有证据证明那是你的？你可纳税了？
煮官盐的草荡，是要纳税的，虽然税低，但也是纳税的。纳了税，才能说这草荡地你有使用权，是和“灶”绑定的。
这个煮盐的铁锅，绑定一定范围的草地。铁锅的主人会换，但铁锅绑定的草荡不会变。
其实，盐商场商也是地方豪强，也县令也是有交情的。
但官大一级压死人，刘钰递话了，明显是偏向这些垦荒公司，县令能咋办？
最后也就判了斗殴，垦殖公司赔偿那边一些烧埋银子，就此了事。
这个风波过去之后，本质上这边的问题，也就变成了“淮南到底是垦荒，还是煮盐”的争执。
这需要朝廷最终定下来。
一旦定下来，淮南就是要垦荒，不再煮盐，那么圈地的范围也就更大，要把盐户的草场全部圈走种棉花。
大顺的国情在这，最终决定拍板的，还是皇帝。
说句难听的，百万漕工，运河都废了，就那么光鲜？就没有起义、反抗？
都杀了那么多了，也不差这点盐户。
况且，大部分盐户是接受垦荒的，他们中的大部分生存极为艰难。
林敏说，刘钰手段粗暴，说的就是这一点。刘钰才懒得去搞区分，直接一刀切。
他既没有足够的基层执政能力去挨个分清，也没有足够的时间在“一战”爆发之前给苏南搞出来足够的棉田。
这一次更是直接带着军队来的，那就更加简单粗暴了。
当然，淮南废盐要一步步的来，要一点一点的圈。
最适合种棉花的地，先圈起来。
剩下的，靠在海州那边的大型晒盐场的低价盐，直接把所有的煮盐户全部逼破产。
只要海州晒盐，能拿到在淮南区销售的许可，哪怕海州盐全都收税，淮南煮的私盐也必死无疑。
但虽说要一点一点的圈，可整体策略是不变的，刘钰就是坚定地给这些垦荒公司站台。
耕地不圈，也不敢圈，惹不起。
草场地，通通圈。
明码标价，不接受也得接受。
要么，拿钱走人去工场去盐场去抗包去南洋；要么，在这里当雇工；要么，分给小块土地三年后破产。
没有别的选择。
如果反抗，直接顶着后世刽子手的名号，直接上军队。
这一次既然决定在海州扩盐场，将湖北盐区划归淮北盐负责，那么这一次圈地的范围，就大多了。
等于是把整个提供湖北食盐所需的草场，全部圈占。
牵扯十余万人、几万户，这要是不出事就见鬼了。不是每个盐户都愿意放弃自己的那先小产业、主动拥抱这种所谓的“进步”的。况且背后还有大量的盐商场主。
林敏这个小小的江苏节度使，真的镇不住。他敢这么搞，能直接被人告死。
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